第5章 阜陽總結稅費改革的經驗

第5章阜陽總結稅費改革的經驗

1995年4月21日至25日，全國農村基層稅費制度改革經驗研討會在安徽阜陽召開。

安徽阜陽地區位於皖西北與河南省接壤，是我國著名的產糧區，更是經國務院備案的中國第一個農村改革試驗區。

在1986年時，這個試驗區是在當時國務院農村發展研究中心主任杜潤生的親自帶領下，由段應碧、周其仁、陳錫文、杜鷹、盧邁等一大批著名農業專家建立起來的。

這次率先進行土地稅制改革的渦陽縣新興鎮，和贊成農村稅費改革第一縣的太和縣，都在這個地區。因此，1995年4月，全國農村基層稅費制度改革經驗研討會放在阜陽召開，無疑是順理成章的事情。

會議由國家農村改革試驗區辦公室主任杜鷹主持。

來自國家經濟體制改革委員會、國務院特區辦公室、農業部、財政部、內貿部和糧食部門等部委辦的專家學者，安徽省阜陽試驗區、湖南省懷化試驗區、貴州省湄潭試驗區及河北省正定縣、河南省城郾縣等7省暨有關縣代表共80餘人出席了會議。

大家實地考察了太和縣試點情況，還就各地試點的具體做法和成效進行了交流，對當時尚存在的具體問題，和如何進一步完善試點工作，都做了坦誠而深入的探討。

由於各地都是根據自己的實際情況確定具體做法的，因此在改革的措施上是不盡相同的。看上去，令人眼花繚亂，其實，萬變不離其宗，還是何開蔭早先總結出來的那幾句話，是一種「稅費統籌、折實徵收、財政結算、稅費分流」的模式。

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