第二卷 中央推動稅改 第6章 中央把農村稅改作為重點

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第二卷中央推動稅改第6章中央把農村稅改作為重點

在十五屆三中全會上，大家一致通過了《中共中央關於農業和農村工作若干重大問題的決定》。

1998年11月20日，國務院成立以財政部長項懷誠牽頭的農村稅費改革小組。

2000年3月2日，黨中央、國務院為了從根本上減輕農民負擔，正式下發了《關於進行農村稅費改革試點工作的通知》，並決定率先在安徽全省進行試點。

1998年10月，在北京召開的十五屆三中全會上，農村稅費制度改革被列為改革重點內容。

在十五屆三中全會上，與會代表一致通過了《中共中央關於農業和農村工作若干重大問題的決定》，這次會議提出：

農業、農村和農民問題是關係改革開放和現代化建設全局的重大問題。沒有農村的穩定就沒有全國的穩定，沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農業的現代化就沒有整個國民經濟的現代化。

原來，在1978年實行聯產承包責任制之後的10年，是我國農村和農業的「黃金髮展期」。但是，從20世紀80年代末開始，農產品供給出現了結構性和地區性過剩，農產品銷售不暢，價格下跌，農民增收困難。

此外，各級政府自上而下層層下達各種經濟社會發展任務，除了農業稅之外，還有「三項提留、五項統籌」、各式名目的「集資收費」。農民負擔的不斷加重，激起農民的強烈不滿。這些情況引起中央和部分地方政府對減輕農民負擔工作的重視。