第三卷 深化農村稅改 第11章 中央更加關注農村改革
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第三卷深化農村稅改第11章中央更加關注農村改革
在2003年1月的中央農村工作會議上，黨中央總書記胡錦濤強調說：「全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村」。
在第十屆全國人民代表大會第二次會議上，溫家寶特彆強調推進農村稅費改革，他說：「我要在這裏向大會鄭重報告，從今年起，中國逐步降低農業稅稅率，平均每年降低一個百分點以上，5年內取消農業稅。」
2004年4月14日，財政部、農業部、國家稅務總局3部門聯合下發的《關於2004年降低農業稅稅率和在部分糧食主產區進行免徵農業稅改革試點有關問題的通知》。
2002年底，新一屆黨中央剛剛選舉產生不久，為準備2003年初的中央農村工作會議，新一屆中央政治局和中央政治局常委會專門召開會議。
在中央政治局會議上，新一屆中央政治局提出：
要更加關注農村，關心農民，支持農業，要把「三農」問題作為全黨工作的重中之重。
在2003年1月7至8日，在中央農村工作會議上，新當選的黨中央總書記胡錦濤親自出席並做出重要講話，他又一次強調「全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村」。
這次會議指出：
全面建設小康社會，必須統籌城鄉經濟社會發展，更多地關注農村，關心農民，支持農業，把解決好農業、農村和農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創農業和農村工作的新局面。
2003年3月27日，國務院又發佈了《關於全面推進農村稅費改革試點工作的意見》，決定2003年在進一步總結經驗、完善政策的基礎上，全面推進農村稅費改革試點工作。這樣，歷經曲折的農村稅費改革工作又在摸索中走向全國。
2003年4月3日，國務院在北京召開全國農村稅費改革試點工作電視電話會議。
中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議並作重要講話，他說：
中央決定，今年農村稅費改革試點工作在全國範圍推開，這是深化農村改革、促進農村發展的一項重大決策。
全面推開農村稅費改革試點工作，要以「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，以徹底減輕農民負擔、促進農民增收為目標，理順國家、集體和農民的分配關係，推動農村上層建築的變革，建立與社會主義市場經濟要求相適應的農業管理體制和運行機制，進一步解放和發展農村生產力。
溫家寶指出：
農村稅費改革試點工作取得明顯成效。農民負擔大幅減輕，農村稅費制度得到規範。密切了幹群關係，加強了農村基層政權建設，維護了農村社會穩定。實踐證明，中央關於農村稅費改革的決策是完全正確的，得到了億萬農民的衷心擁護。
在會上，溫家寶布置了當時農村稅費改革工作重點：
一是進一步減輕糧食主產區和種地農民的負擔；
二是取消農業特產稅，少數地區一時取消不了的，也要縮小徵收範圍，降低稅率逐步取消；
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