第12章 溫家寶宣布降低農業稅

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第12章溫家寶宣布降低農業稅

2004年3月5日，第十屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。

在會上，溫家寶代表國務院作《政府工作報告》。在談到「農業、農村和農民問題」時，他說：

解決農業、農村和農民問題，是我們全部工作的重中之重。當前，我國農業發展又處在一個關鍵時期。今年要按照統籌城鄉發展的要求，採取更直接、更有力的政策措施，加強農業，支持農業，保護農業，努力增加農民收入。

為此，溫家寶提出了實現農民增收和農業增產方面的措施：

保護和提高糧食綜合生產能力。實行最嚴格的耕地保護制度，糾正隨意改變基本農田用途的現象。加快改革土地徵用制度，完善土地徵用程序和補償機制，確保占補平衡。擴大糧食播種面積，努力提高單產。重點支持主產區發展糧食生產，建設穩產高產基本農田。

推進農業和農村經濟結構戰略性調整。大力發展優質、高產、高效、生態、安全農業，提高農產品質量和競爭力。推進優勢農產品產業帶建設，促進農業產業化經營。

發展農村非農產業，壯大縣域經濟。穩步推進城鎮化，改善農民進城就業環境，加強農民工培訓，多渠道擴大農村勞動力轉移就業。

深化糧食流通體制改革。全面放開糧食購銷市場，加快國有糧食企業改革，加強糧食市場管理和調控，對種糧農民實行直接補貼。今年國家從糧食風險基金中拿出100億元，直接補貼種糧農民，以調動農民種糧的積極性。

加大對農業和農村投入力度。各級政府都要增加對「三農」的投入。今年中央財政投入增加300億元左右，比上年增長20%以上。國債投資重點加強農村「六小工程」和農田水利建設，改善農民生產生活條件。

繼續搞好農村扶貧開發，多渠道增加扶貧資金投入。改進農村金融服務，農村信用社要增加農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款，支持農民發展生產。

加快農業科技進步。加強農業科研攻關，增強農業科技創新、儲備和轉化能力。加強農村科技推廣體系建設，大力推廣增產增效的先進適用技術，擴大農作物良種補貼範圍和規模。

在會上，溫家寶還特彆強調推進農村稅費改革，他說：

我要在這裏向大會鄭重報告，從今年起，中國逐步降低農業稅稅率，平均每年降低一個百分點以上，5年內取消農業稅。

聽到溫家寶的話，會場頓時響起長時間的掌聲。

他接着說：

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