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第五章基層工會的會員管理工作
基層工會會員的權利
工會會員是指在企業、事業、機關中從事體力或腦力勞動,以工資收入為其主要生活來源,自願申請加入工會組織的職工。根據《中國工會章程》規定,凡承認工會章程的工薪勞動者,不分性別、民族、職業、宗教信仰,均可申請加入工會為會員。
《中國工會章程》規定,工會會員享有以下權利:
一、工會會員最基本、最重要的權利是選舉權、被選舉權和表決權
工會是職工自願結合的群眾組織,工會的一切重大問題都應由廣大會員來決定的。工會的會員代表大會及其產生的工會委員會是工會的領導機構,決定工會的重大問題。工會會員作為工會的主人有權參加工會重大問題的決策,其方式就是選舉或被選舉為代表或工作人員。任何一個會員都有權選舉工會代表大會代表或被選為代表,都有權選舉工會領導人員或被選為工會領導幹部。選舉按少數服從多數的原則進行,會員有平等的表決權。工會各級組織都由會員大會或會員代表大會選舉產生,以保證工會組織的民主性、群眾性,使會員直接或間接參加工會的管理,使工會領導機關樹立民主意識,代表體現會員的意志,按會員的意志辦事,為會員、職工服務。因此,各級工會組織都必須嚴格依法、依照工會章程保障會員各項權利,按時召開會員大會或工會代表大會,向會員報告工作,選舉及改選工會領導機關和工會幹部,工會會員也應當認真行使自己的權利。
二、工會會員有權對工會工作進行監督
監督權是對選舉權的補充與保障。會員對自己選出的工會委員會、工會代表大會代表、工會幹部有權進行批評、撤換或罷免,對工會工作進行監督。工會代表、工會委員必須代表會員,反映他們的意見和要求,為會員服務,因此也必須接受會員監督,這有助於加強工會領導機關的民主意識,有助於工會工作的正確進行,有助於密切會員與工會組織的關係。工會工作在會員的監督之下,可以防止工會組織的不正之風,有助於克服工會幹部的缺點錯誤。工會組織和工會工作人員都必須虛心接受會員的批評,認真依法處理會員撤換、罷免的要求,接受會員的監督,不斷改進工作。
三、工會會員有權參加管理國家和社會事務,並發表意見
工會會員既是工會的主人,也是國家的主人,對於國家和社會事務有權參加管理,發表意見。而工會是職工的代表者,又是黨和國家聯繫職工的橋樑和紐帶,因此,工會組織有義務如實地反映會員的意見和要求,會員有權要求工會組織將其對國家和社會問題提出的批評與建議,如實向有關方面反映,並督促解決。
四、工會作為職工群眾自己的組織,其重要的任務就是維護職工的合法權益
這集中體現為工會在代表職工參政議政,參與法律政策的制定時,維護職工的根本利益,也包括在職工合法權益受到侵害時,工會組織給予具體的保護。因此,職工、會員在合法權益受侵害時,有權要求工會給予保護。隨着企業經營機制的轉換,勞動制度改革的深化,加之多種經濟成份並存,多種分配製度的存在,勞動關係日趨複雜,各種利益之間的矛盾也越來越嚴重,而在勞動關係中,客觀上職工又處於弱者的地位,合法權益被侵害的現象比較突出,這要求工會組織提供幫助,進行調解協商,甚至直接提出訴訟。工會在維護職工合法權益時,要正確處理總體利益與具體利益的關係,要嚴格執法進行,維護但不袒護。
五、工會會員有權享受不同於非會員的優惠待遇
工會組織就是職工之家、會員之家,工會舉辦文化、教育、體育、旅遊、療休養等事業,其目的就是為會員服務。廣大會員當然有權享受不同於非會員的優惠待遇。這不僅使會員在活動中受到教育,增進身心健康,還可以使會員更加關心、熱愛工會,增強工會吸引力和凝聚力。工會舉辦的各項事業,必須以為職工服務,為工運事業服務為宗旨,工會也必須關心職工、會員的文化娛樂生活,積極興辦為職工服務的各種事業,創造條件給會員以各種獎勵。
六、工會會員有權利用工會報刊發表自己的意見
在工會會議和工會報刊上,參加關於工會工作和職工關心問題的討論會員參加工會的管理,行使各項權利,都需要有了解情況,發表意見的自由。會員有討論和決定有關工會一切重大問題的權利,在形式上需要有保障,即在工會的會議上,包括工會小組會、會員大會、會員代表大會等,有直接或通過代表間接提出意見和建議的權利,也可以利用工會的報刊,參加工會工作和職工關心問題的討論。會員通過工會會議、工會報刊等陣地表達自己的意見,進行探討、協商,最終達成共識。工會的報刊應當為職工、為會員服務。
工會各級組織必須保障會員各項權利的落實,維護會員的合法權益,取得廣大會員的信任和支持,從而推動工會事業的發展。
基層工會會員會籍管理
隨着國有經濟戰略調整與改組,國有企業、集體企業的數量和職工數量在大幅減少和新建非公有經濟蓬勃發展,新建企業工會組織的任務越來越繁重,尤其是鞏固新建基層工會組織的成果變得更加重要。組建一個鞏固一個,實現組建工會工作的突破和鞏固組建成果,都需要加強工會會員會籍的管理。通過會員的管理,提高職工的會員意識和工會組織意識,避免和減少工會會員的流失,實現最大限度地把職工組織到工會中來的目標。
一、基層工會會員會籍管理的原則
在經濟結構轉型時期,非公有經濟的發展異常迅猛,這就給基層工會會員會籍管理工作提出了新的問題。推進工會組建與會員的發展,加強流動會員的管理,將職工最大限度地組織到工會中來,更好地發揮基層工會組織的作用,就必須堅持基層工會會員會籍管理的基本原則。
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