第四章基層工會的幹部工作（1 / 2）

第四章基層工會的幹部工作

基層工會委員會集體領導制度

廠工會委員會實行集體領導和分工負責制，對集體討論作出的決定，任何人都必須堅持執行。

對廠黨委、上級工會的決定、指示以及廠職工代表大會的決議，必須堅持執行，並由集體討論制定貫徹和執行的方法和措施。

對於工會工作的重大事項、工作計劃和總結等，必須經集體討論和研究，並作出決定。

工會經費的使用範圍、工會財務的預決算以及臨時性的重大財務支出，均須由集體討論通過。

開除工會會員的會籍，必須經集體討論通過。

有關職工權益的重大問題和向行政、職工代表大會提出的重大建議，均須經集體討論決定。

基層工會領導幹部隊伍建設

加強企業工會工作，關鍵在於會幹部。建設一支高素質的企業工會幹部隊伍，使之成為組織動員職工的能手、協調勞動關係的行家、關心服務職工的模範，對發揮企業工會作用、增強企業工會活力起着至關重要的作用。當前，在企業工會幹部隊伍建設上，應重點解決好以下幾個問題。

一、工會幹部兼職化問題

近年來，一些企業為了降低成本，提高效益，在企業改革改制過程中，減少或者取消了工會專職幹部的編製，工會專職幹部大幅減少，特別是一些二級企業工會幹部幾乎都是兼職，工會幹部兼職化傾向較為嚴重。事實上，兼職工會幹部因時間和精力有限，無暇更多顧及工會工作，因此影響了工會組織作用的發揮。工會專職幹部是工會工作的骨幹和主要力量，加強企業工會工作，必須認真解決工會幹部兼職化問題。要嚴格按照《工會法》的規定和《企業工會工作條例（試行）》的要求，在符合條件的企業，設置一定數量的專職工會幹部，具體人數由企業工會與企業協商確定。上級工會應當給予協調、幫助，也可以與有關部門聯合制定指導性文件，對工會專職幹部人數提出具體要求。

二、工會幹部待遇問題

工會幹部待遇的高低，關係到他們的工作熱情和積極性。在企業，工會的工作任務很繁重，工會幹部非常辛苦，但待遇卻比較低。相關部門對企業工會幹部的待遇有明確規定，但一些企業不執行，如工會主席副職待遇不落實，工會專職幹部的工資、獎金、福利等不能與企業其他人員同等對待，這都在一定程度上影響了工會幹部工作的積極性。要改變這一狀況，企業應當認真執行相關部門的有關規定，依法落實工會幹部待遇。工會領導機關應當關心、愛護企業工會幹部，與有關部門聯合進行監督檢查，發現問題，及時糾正，想方設法解決工會幹部的待遇問題。

三、工會幹部保護問題

企業工會幹部出面維護職工合法權益時，往往與企業行政發生矛盾，有些人還受到了打擊報復。如企業以各種理由撤換、罷免工會主席、副主席，或者解除工會幹部的勞動合同，或者借口調動其工作，或者降低其工資待遇等，致使工會幹部對工會工作失去信心。工會幹部們呼籲：「我們維護職工合法權益，誰來保障我們的合法權益？」看來，要加強企業工會工作，必須着力解決這一問題。要建立和完善上級代表下級、上級工會支持和保護下級工會的機制。當企業工會幹部的合法權益受到侵犯時，上級工會要及時為企業工會幹部撐腰做主；或依法請求當地人民政府或有關部門予以處理，追究有關人員的責任；或通過新聞媒體予以曝光，進行輿論監督；同時還可以依法向法院提起訴訟，通過司法途徑解決或借鑒一些地方的做法，建立工會幹部維權保護基金，對那些由於維權而遭到打擊報復的工會幹部在經濟上給予補償，解除他們的後顧之憂。

四、工會幹部素質問題

企業工會幹部的素質決定着企業工會工作的進展。近幾年，通過培訓使企業工會幹部的素質有了明顯提高，但整體素質尚有欠缺。一些企業工會幹部知識結構單一，工會基本知識知之不多，有關法律、法規不甚了解，工會業務水平低下，與企業工會承擔的繁重任務不相適應。為此，各級工會組織必須重視和加強對企業工會幹部的教育和培訓工作，進一步提高工會幹部的工作能力，為企業工會工作提供人才。

基層工會幹部協管制度

根據《中華人民共和國工會法》和中共中央組織部、全國總工會《關於協助黨委管理工會幹部的通知》精神和上級工會有關工會幹部管理規定，為加強工會幹部管理，搞好工會幹部隊伍建設，特制定以下工會幹部協管制度：

協助黨組織加強對工會幹部的管理。

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