第四十章基層工會的勞動爭議調解與處理工作（1 / 7）

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第四十章基層工會的勞動爭議調解與處理工作

基層工會勞動爭議調解的概念、特徵

一、企業勞動爭議調解

企業勞動爭議調解是指由設在企業中的勞動爭議調解委員會，對本企業內的勞動關係當事人之間，因勞動問題或勞動權利和義務而產生的爭議或糾紛進行民主協商的行為。

二、企業勞動爭議的特徵

1.勞動爭議的主體具有特定性。爭議的雙方當事人一方為具有勞動權利能力和勞動行為能力的勞動者，另一方為享有用工權的用人單位。

2.勞動關係的確定性。勞動關係的主體之間必須存在事實勞動關係或勞動法律關係，所謂事實勞動關係，是指主體雙方存在勞動關係，但未簽訂勞動合同；所謂勞動法律關係，是指主體雙方通過簽訂勞動合同而建立起來的勞動關係。

3.權利和義務的矛盾性。勞動爭議的發生主要是因主體雙方的勞動權利和義務存在矛盾而引起的，這些矛盾一旦顯現，就會形成糾紛，引起勞動爭議。

4.爭議性質的非對抗性。勞動爭議的實質屬於非對抗性矛盾，這一特點決定了勞動爭議可以通過協商、調解等方式得到解決。但是，如果勞動爭議不能得到很好解決，或解決得不好，也有可能使爭議的性質發生轉變，激化為尖銳的對抗性矛盾。因此，在爭議的處理中力求在短期內將矛盾化解，以防轉化。

三、企業勞動爭議調解的特徵

1.調解程序簡便，有利於勞動爭議的及時處理。

2.爭議環境熟悉，有利於勞動爭議的合理解決。

3.調解方式緩和，有利於勞動爭議雙方繼續保持正常的勞動關係。

4.適用法律平等，有利於增強爭議雙方的法制觀念。

基層工會勞動爭議調解會的性質及組成

一、企業勞動爭議調解會的性質

根據1993年11月5日勞動部頒發的《企業勞動爭議調解委員會組織及工作規則》第二條規定：「調解委員會是調解本企業勞動爭議的組織。調解委員會的工作接受企業的在地方工會（或行業工會）和地方勞動爭議仲裁委員會的指導。」這表明：

1.調委會是一種群眾性的調解組織，在企業中具有相對的獨立性。這種相對獨立性表現為：

（1）它不隸屬於企業中的任何一個組織，儘管它的辦事機構設在企業工會，但這並不影響其工作的獨立性；

（2）調委會在開展工作中，依照一定的調解程序進行，不受企業內、外任何人的干擾；

（3）在調解活動中，調委會獨立於雙方當事人之外，公正無私，不偏不倚。

2.調委會開展工作時要接受地方工會或產業工會的指導，同時也要接受地方勞動爭議仲裁委員會的指導。

二、勞動爭議調解委員會的設立

1.調解委員會的組成

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