第二十七章基層工會的信訪接待工作（1 / 2）

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第二十七章基層工會的信訪接待工作

基層工會信訪工作制度

第一章總則

第一條信訪工作是工會組織的一項長期的群眾工作和重要的政治任務，是聯繫群眾、體察民情的一條重要渠道。做好信訪工作，對於貫徹執行黨和國家的方針政策，堅持和健全民主集中制，調動廣大職工的積極性，深化企業改革具有十分重要的現實意義。

第二條信訪工作要堅持黨的實事求是的原則，按照黨和國家的方針、政策、法律、法令和企業的有關規定，正確解釋群眾提出的問題，滿足群眾的正當要求，全心全意為人民服務。

第三條信訪人員應具備的基本條件是：堅持四項基本原則，實事求是，辦事公正，顧全大局，遵守紀律，善於做群眾工作和思想工作，有較高的政策水平和文化素質。

第四條工會信訪兼職人員的基本職責是：貫徹企業信訪工作的指導思想，執行信訪工作制度；把信訪問題解決在基層。其基本任務是：受理本系統、本單位和上級領導機關交辦、轉辦的來信來訪事項。

第五條信訪人員在受理信訪問題的過程中，要從講政治、講穩定、講大局的高度出發，遵守信訪工作紀律，做到「十不準」。即：不準泄露信訪工作中的秘密；不準將揭發檢舉信訪件轉給被揭發檢舉的單位或個人；不準將研究信訪問題的會議內容和到會人的不同意見告訴信訪人；不準將調查人、證明人的姓名、住址告訴信訪人；不準將上級轉辦批辦的信件退給寫信人；不準將群眾來信的郵票剪揭據為己有；不準無原則地對信訪人表示同情或支持；不準公開或暗示信訪人到上級機關糾纏；對信訪問題的處理意見，在領導未批准之前不準搶先告訴信訪人；不準收禮、受賄。對違犯信訪工作紀律的人員要按照有關規定嚴肅處理。

第二章組織領導

第六條要加強對信訪工作的領導，有針對性地研究解決信訪工作中存在的問題和重大疑難問題。

第七條各級工會領導都要閱批一些群眾來信，接待一些群眾來訪，各子公司和直屬單位的工會領導閱批信訪的數量一般不少於20%；廠礦工會領導閱批的數量不少於25%，以便及時了解群眾的一些意見、要求，密切幹群關係。

第八條建立健全信訪工作網絡；保證信訪渠道的暢通。工會辦公室設兼職信訪專業人員，工會各部、各子公司、直屬單位和各廠礦工會應根據實際需要，配備兼職信訪員，車間工會信訪工作由分會主席兼管。信訪人員負責辦理上級批辦和信訪部門轉辦的信訪件，並按要求反饋處理結果。

第九條堅持「分級負責、歸日辦理，誰主管、誰負責，及時、就地依法解決問題與思想疏導教育相結合」的原則，××總公工會受理的來信來訪，按業務分工進行受理；涉及勞動競賽、技協、先進表彰等方面的信件，由生產保護部負責處理；涉及女職工利益方面的信件，由女工部負責；涉及生活福利、勞動爭議等方面的信件，由勞動生活部處理；涉及文化活動方面等方面的信件，由宣教文體部處理；涉及工會組織建設、民主管理等方面的信件，由辦公室處理。涉及各子公司、直屬單位工會解決的問題，由基層工會解決。做到件件有着落，事事有結果。

第三章一般來訪接待

第十條工會接待群眾來訪，要文明禮貌，耐心聽取陳述，詳細登記接談內容。對群眾提出的問題，要根據有關政策、規定予以解釋、答覆。屬正當要求，按政策規定應該解決的問題；要積極幫助解決；屬批評建議，要熱情歡迎。使越級重訪率不超過10%。

第十一條對上級或有關部門轉辦的來訪問題，作出處理、解釋、答覆後，按時限要求向轉辦部門反饋。

第十二條來訪人突然患病或精神病人時，確有實際問題的，與其所在單位工會聯繫商處；滯留不走、干擾正常工作的，請其所在單位工會勸離。

第十三條對到工會來訪人的食宿、車費、醫療費等，原則上由本人自理；來訪人反映的問題按政策規定應該解決，而經濟上又確有特殊困難的，受理單位要嚴格審查把關，經財務部門同意、報請領導批准後，酌情解決。

第四章一般來信受理

第十四條受理群眾來信要認真負責，詳細登記，及時處理。

對職工群眾詢問有關政策、規定的來信，要及時複信解答；來信人所提要求按政策規定不能解決的，要複信解釋；來信反映能解決的問題，要積極幫助解決；

對一信多投或內容相同的重複信，其首收的來信，已作妥善處理的，其餘的登記後存查；有新內容的，按初信處理；

對揭發檢舉類信件和來信人要求給予保密的信件，應採取隱名摘抄或隱名打印的辦法進行轉辦，以保護寫信人；

對附有證件、物品的來信，要將證件、物品逐件登記清楚。信件處理完畢，需退還的證件、物品要退給來信人，並複信說明情況；

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