4.1 「社會主義有計劃商品經濟」改革目標的確立

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中國經濟學界對改革目標的討論開始得很早。我們在第3章里已經談到過，有一些經濟學家早在上世紀70年代末期和80年代初期就已經提出，中國的經濟改革應當以建立「商品經濟」為目標。他們所說的「商品經濟」，其實就是現代通稱為市場經濟的經濟制度。

為了改變國有企業的不良經營狀況，國務院在1984年5月沿着過去緣於市場社會主義的「放權讓利」思路，發佈了《關於進一步擴大國營工業企業自主權的暫行規定》（「擴權十條」），給予國有企業在生產經營計劃、產品銷售、產品價格、物資選購、資金使用、資產處置、機構設置、人員勞動管理、工資獎金和聯合經營等十個方面少量的自主權。當時許多人都指出，不對整個經濟體製作出改變，「擴權十條」很難得到落實，更何況即使落實了「擴權十條」而不對整個經濟體製作出變革，也很難改變國有企業的不良經營狀況。

這時，中共中央已經決定要在當年12月召開十二屆三中全會並作出關於經濟體制改革的決定。鄧小平在10月4日會見參加中外經濟合作問題討論會的全體中外代表時明確說明，中共十二屆三中全會將會標誌中國全面改革的開始。他說：「過去我們從事的主要是農村改革，城市比農村複雜得多，它包括工業、商業、服務業，還包括科學、教育、文化等領域。即將召開的黨的十二屆三中全會的主題，就是城市和整個經濟體制的改革。這意味着中國將出現全面改革的局面。」在這樣一個會議上，當然就需要明確全面改革的主要內容和它要達成的目標。

中共中央在1984年6月份組建了十二屆三中全會《決定》起草小組。起草小組用一個多月寫出了一個提綱。但是受限於中共十二大關於堅持計劃經濟為主、市場調節只能發揮輔助作用的決定，很難達到改革領導人的要求。7月末在北戴河向胡耀邦彙報時，胡對起草小組制定的提綱很不滿意，並為此重新調整了起草班子，改由林澗青負責，充實了鄭必堅、龔育之等。

也正在這個時候，當時任中國社會科學院院長的馬洪接受國務院總理趙紫陽交付的任務，組織社會科學院的周叔蓮、張卓元和吳敬璉等寫了一篇為商品經濟翻案的文章，送請一些老幹部試探反應。使得文章作者和趙紫陽喜出望外的是，這篇文章不但沒有招來批評，還得到了一些原來以為會持反對意見的老幹部的稱讚。得知這篇文章探明了道路，趙紫陽就在9月9日給胡耀邦、鄧小平、李先念、陳雲等中共中央政治局的其他常委寫了《關於經濟體制改革中三個問題的請示》。他在這封請示信中首先肯定了1981年中共十一屆六中全會《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》中關於「必須在公有制基礎上實行計劃經濟，同時發揮市場調節的輔助作用」的規定，肯定「中國實行計劃經濟，不是市場經濟」，然後通過一系列複雜的論證，最後引出要做出的結論，這就是：「社會主義經濟是以公有製為基礎的有計劃的商品經濟。計劃要通過價值規律來實現，要運用價值規律為計劃服務。『計劃第一，價值規律第二』，這一表述並不確切，今後不宜沿用。」鄧小平、陳雲分別在9月11日和12日批示同意。雖然不管是論證還是表述改革目標時都帶着「有計劃」的限制詞，但無論如何都把重點落腳到「商品經濟」上。從這時開始，十二屆三中全會《決定》的起草工作就在新提法的基礎上展開了。

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