第十七回 梳理政事

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第十七回梳理政事

慎縣府衙。

門口兩持戟守衞，裏面上首陳翎跪坐案幾前，觀看冊籍。

小吏戰戰兢兢着將剛剛拂擦乾淨的戶籍簡呈上來，陳翎皺眉翻看着，「慎縣上造墨昕年二十」。此人名謂墨昕，年齡二十歲，是個工匠。

竹簡多數完整，有少數，積壓之下，上面的字跡模糊不清。陳翎快速翻閱一遍，放下手中最後一卷，向着這個年逾半百的小吏道：「田畝簡呢？」

小吏謙卑的回道：「大人，去歲袁公與曹操爭戰，竹簡多毀於戰火之中，餘下部分已是不全。慎縣乃是小城，兼人丁稀少，往日並無大量遷徙人口，縣內民風淳樸，各家自持宅邸地存本，大人若需要，小人即刻前去抄錄，以便大人閱覽。」

陳翎擺手，令小吏退出堂內。

站起身來，這裏是慎縣的中心，衙門所在。面南背北的房子，朱紅漆斑駁的頂樑柱，微微裂開細縫的牆壁，這實在離譜的很。

東漢徭役制度始於先秦，秦簡《徭律》規定：「御中發征，乏弗行，貲二甲。失期三日到五日，誶；六日到旬，貲一盾；過旬，貲一甲。」這說的是朝廷官府徵發服役，必須立即赴役，否則因誤期而受到懲罰。到了漢代，各級官吏都配有服役卒供其驅使，「伍伯」、「辟車」等這些名稱就是由此而來。

而賦稅制則是農民佃田向官府交納租米、租布、稅錢券書；再者官府的土木工程，也是服役更卒承擔。

陳翎呵呵一笑，大漢的百姓真是能幹啊！

具體到慎縣就是，袁術想打仗，兵馬未動糧草先行，先收一批糧食再說；徵收糧食之後，沒士兵怎麼辦？不怕，有徭役制度，成年男子參軍吧，否則會受到懲罰；有糧有兵也算齊全了，那就出兵吧！然則搭個橋、制攻城器械，也算是官府的土木工程，剩下未參軍的或已經在軍中的服役人員就幹起來吧。

這個小吏在欺瞞自己！

陳翎腦海中首先就是這個想法，戶籍可以查，田畝不一樣。

這個時候田地分為常限田、餘力田、旱敗田和熟田幾種，「常限田」是按畝數固定收取稅米、布和錢，一般以二年為準；「餘力田」是指自行開墾的荒地，所繳納的租米低於「常限田」；「旱敗田」指因乾旱而歉收的田，一般免交或少交租稅；「熟田」是指常年耕種的有收成的田，需繳納規定的租稅。

小吏的意思很明白，我幫你們在上官面前遮擋過去了。至於其中有無隱藏，你們自己衡量一下，上官要觀看田畝冊，那麼我一家一家過來向你們問，你們說多少就是多少，我抄錄給上官，至於其中有無虛假，你們自己看着辦，不關我的事了！

陳翎撩袍出堂，就站在門口仔細過濾消息。

《漢書·食貨志》：其能耕者不過百畮，百畮之收不過百石。百畮：就是百畝田地的意思。西漢三十稅一，每畝一石收成的話，也就是三升。到了東漢，尤其是後面三國年代，曹魏地幅廣大，也已經達到四公六民；東吳、西蜀則已超過平均值，達到六公四民這樣的重稅。

而現在么，相當的混亂，刺史、太守好一些，譬如陸康，可能也就十稅一、二。而袁術呢，呵呵，陳翎止不住的笑了起來。宛城，就是南陽，戶口數十百萬，袁術至此，「以鈔掠為資，奢姿無厭，百姓患之！」

陳翎心中意有所決，迴轉案幾，持筆直書，告示：其一，十稅四，四公六民；其二，凡有藏匿田畝者，毋論數目大小，一律收監服役；其三，徵募身體強壯之勇士，免其役；其四，縣中德高望重之長者可舉其子弟為吏。

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