第615章 新朝氣象1

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就是太可惜了。明明晉軍現在士氣這麼高昂，老百姓也非常支持，形勢1片大好，正宜1鼓作氣拍死慕容鮮卑和成漢，卻在這個時候停了下來。等到天下穩定之後，再想發動這麼大規模的戰爭，老百姓就不1定還會這麼支持了。懶惰是人類的天性，人類在絕境中往往可以爆發出可怕的潛能，可1旦習慣了安逸，可就狠不下這個心去拚命了。

李睿伸了個懶腰，懶洋洋的說：「我這輩子可能都不會再發動如此大規模的戰爭了。」

北宮靜睨了他1眼：「你不想徹底解決胡人的威脅？」

李睿說：「胡人的威脅，幾百年內都沒法徹底解決。是老天爺在用嚴寒、風沙、飛蝗和瘟疫不斷將大批胡人往長城內趕，從而對帝國的安全構成了威脅，只要老天爺不停止發威，胡人的遷徙就停不下來，他們的威脅就會1直存在，不是消滅幾個強大的族群就能解決了的。」

北宮靜默了默，問：「那胡人的威脅豈不是永遠也沒法解除？」

李睿說：「兩3百年內他們都不會消停。我沒那麼好的精力1直跟他們纏鬥，我還要營建首都、安置流民、修復被戰亂破壞掉的水利設施、鼓勵生產、推行教育、解決境內胡漢對立情緒……同時還要應對那沒完沒了的天災，事情多到想死，哪有時間跟他們沒完沒了的廝殺下去？1代人干1代人的事吧，像解決成漢和慕容鮮卑這1任務，就交給我們的下1代，當是留給他們的大考好了。」

北宮靜覺得這也不錯，便點頭同意了。

在停止戰爭的同時，李睿還推出了新的軍制改革。在新的軍制改革中，他將參照新中國的做法，在全國設置若干個都督府，1個都督府就是1個戰區，每個戰區管轄區1兩個州甚至更多的地盤。

幽、冀2州設置范陽都督府，主要負責防禦遼西、代北地區的胡人的襲擾；

青、兗、徐3州設置濟南都督府，負責鎮壓這3州境內胡人殘餘勢力，同時隨時準備支援范陽都督府；

揚州設立建鄴都督府，負責維持揚州的治安，剿滅流寇；

荊、江、湘3州設置江陵都督府；

交、廣2州設置廣州都督府；

并州、關中2地設置晉陽都督府；

雍涼2州設置姑臧都督府。

此外，在洛陽建立5軍都督府，天下3分之1的精兵集中於此，以拱衞帝都。

每個都督府的地方叛亂，小都督府可以先上報大都督府，得到同意後便徵發當地府兵組成大軍前去鎮壓，大都督府則必須以最快速度上報朝廷，把手續補齊。如果小都督府搞不定，大都督府必須及時出手，絕不能拖延。縱敵養寇在這套制度下是玩不轉的，哪個地方出了問題又沒有妥善解決，上頭就治哪個地方的都督的罪，誰也跑不掉。

此外，為了預防那幫都督作亂，新軍制還規定新兵服役年限不能超過十5年，1次兵役持續時間不能超過4年。也就是說，1個兵在1個地方服役4年以上，就必須放回去讓他緩上1年半載，然後放到別的地方服役。此外，每個都督府至少有1半的兵員是從外地調來的，比如說江陵都督府1半的兵調到建鄴都督府服役，而建鄴都督府1半的兵調到濟南都督府服役……如此交叉，反正不能只用1個地方的兵。而大都督5到十年對調1次，比如說某位將領在范陽都督府幹了十年，做出了很大成績，受到無數老百姓的擁戴，已經具備起兵的條件了，但是沒啥用，因為十年之後就得調到濟南去了，而那些被他精心拉攏的軍隊是不會隨着他1起被調到濟南的，到了濟南，1切又要從頭開始……

在王朝還能正常運轉的情況下，1個人能力再強，想在十年內完成造反前的1切準備工作，都是極其困難的事情。十年時間，足夠他與軍隊培養出足夠的信任與默契，避免兵不知將，將不知兵，但不夠他做完造反前的準備工作，這多少有點兒鬧心。

更別提那個兵員異地服役的補丁，往軍隊里摻了大量沙子……裹挾本地的士兵可以用他們的家屬作人質，但是對這些從異地調入的士兵，你拿什麼來威脅他們？

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