第168章 立國（1 / 2）

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公元1115年冬，神策府君安文恭在江南正式稱帝，號神策天威萬聖大帝，建立神策帝國！

神策帝國置六路地方政權，分為：江南路、兩浙路、淮南路、山東路、河北路、河東路。

路治最高行政長官為：路政使（總領一路政務：財賦、民政、農工、商貿、礦冶、水鹽、治安等）

路治下設州治、縣治；路治所在州城稱『府』，路治首府行政長官必須由路治副職兼領。

州治最高行政長官為：州政使（總領一州政務：財賦、民政、農工、商貿、礦冶、水鹽、治安等）

縣治最高行政長官為：縣政使（總領一路政務：財賦、民政、農工、商貿、礦冶、水鹽、治安等）

路治、州治、縣州實施軍政分制，政不涉軍，軍不脅政，路治駐軍長官兼領『路參議』職，州治駐軍長官兼領『州參議』，縣治駐軍長官兼領『縣參議』；（參議：參於政事決策；現代人理解的話等同：常委）。

由於立國之初，缺乏大量治才，不得已只能在各州縣舊官中挑選良吏，但軍權牢牢控制在中央。

神策帝國廢除了『三省六部』等舊制，頒佈了新政體制，稱為：神策新制。

神策新制：最高統治機構為：神策軍政議事會；下設『國政參議院』『軍事參議院』『吏事組織院』『廉政監察院』『文宣統戰院』『衞戌綜治院』六大院，另置兩大獨立院：神策司法院、神策律檢院。

按照衙內的設想，總體架構就這個樣子，國政參議院等同國務院，軍事參議院等同軍委，吏事組織院等同組織部，文宣統戰院等同宣傳統戰部，衞戌綜治院等同中央政法委，司法院同法院、律檢院同檢察院。

要說比現代還少些構機的話就是人大、政協和其它一些組織了，封建殘餘太嚴重，設人大也沒意義。

國政院：下設外事部、國防部、財稅部、民政部、戌治部、育才部、工冶部、農水部、商貿部、交運部、土建部、醫疫部、國土部、審計部、帝國銀庄；（基本必要機構，其它諸部暫時設立也沒什麼用處）。

軍事院：下設六大部、六大軍；四大部為：參軍部、政工部、戰備部、軍勤部、陸軍部、海軍部；六大軍為：河東軍、河北軍、山東軍、淮南軍、江南軍、兩浙軍；軍部駐路治首府，每軍轄6個『虎威師』，各師部分駐路境內六大軍事州城，每師轄6個『基戰團』，各團駐州境內軍事要衝。另置：軍咨講武院。

吏事院：置『路吏司』『州吏司』『縣吏司』三級，受總部和地方雙重領導，另置育吏之『吏學府』。

廉監院：置『路監司』『州監司』『縣監司』三級，受總部和地方雙重領導，（監察紀檢職能）

宣統院：置『路宣司』『州宣司』『縣宣司』三級，受總部和地方雙重領導，（等同宣傳統戰職能）

戌治院：置『路戌司』『州戌司』『縣戌司』三級，受總部和地方雙重領導，（行使警察職能）

神策軍政議事會：設軍政參議長1名（空置不授，帝君兼領），軍政副參議長2名，（國政院2員、軍事院長官分領），軍政參議若干（國政院副職、軍事院副職、吏、監、宣、戌四院長官分領）；最高核心層。

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