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東州市位於西江省中心,全省最大的河流西江河流經此地,四面環山,腹地空曠,典型的河谷盆地地貌。得天獨厚的自然資源,便利快捷的交通網絡,突飛猛進的經濟發展,讓東州市成為全省的經濟中心。
相比東州市,作為鄰居的南陽縣則截然相反。區域位置是典型的黃土高原特徵,境內有極其豐富的礦產資源,但交通閉塞,全縣僅有一條省道穿越而過,導致該地經濟發展後勁不足。就好比一頭年邁的騾子超負荷馱着一輛載滿黃金的馬車,野心很大,但力不從心。
近年來,我國考核一個地方、一屆政府、一套班子的政績,首當其衝的就是經濟發展指標。南陽縣苦有資源,但就是干不出成績,至今還扣着「國家級貧困縣」的帽子。外界人調戲南陽縣:「一個渾身上下是名牌的大富翁站在路邊討飯吃」,話糙理不糙,現實情況也確實如此。
因此,每一任縣領導來南陽縣任職後,就雄心勃勃地舉着拳頭,擂着桌子,拍着胸脯要大力發展經濟,三分鐘的熱度過後,就抓手撓腮,偃旗息鼓。到了後期,更是得過且過,心思都放在了跑「部」「錢」進上,盼望早日調離這個鬼地方。歷任領導,人人如此。
好不容易來了個實幹家楚雲池,一上任就一針見血指出南陽縣的發展困境:資源豐富,但流失嚴重,導致縣財政無力,於是他決定大刀破斧整飭南陽縣煤炭市場,截流資金用於發展交通。但由於觸動利益太深,且縣委態度模糊,致使此發展思路剛剛進入實踐階段,就被本土勢力合圍趕出了南陽縣。
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