第11章 湖南打造長株潭一體化

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第11章湖南打造長株潭一體化

2007年12月，經國務院批准，中部地區的長、株、潭城市群成為「全國資源節約型和環境友好型社會，即簡稱『兩型社會』建設綜合配套改革試驗區」。

全國城市群中，長、株、潭可謂結構獨特。

打開湖南地圖，我們發現，長、株、潭3市鼎足而立，彼此相距不足50公里。

地理上的咫尺之遙，讓這3座城市自20世紀50年代便產生了「牽手」的念頭。當時，以政治為背景，有人提出三市合一，取名「毛澤東城」，但沒有實現。

20世紀80年代，當廣州、上海為周邊帶來巨大效應時，亟待經濟起飛的湖南，萌發了打造自己的特大中心城市的夢想。

當時，湖南無一座重量級的經濟中心城市，省會長沙的綜合經濟實力在全國排位30名之後。

1982年12月，湖南省政協四屆六次會議上，政協委員張萍提出：「湖南有個非常稀缺的城市資源，長、株、潭城市群。把長沙、株洲、湘潭在經濟上聯結起來，形成湖南的經濟中心。若3個城市整合，當時的工農業總產值和總人口在全國中心城市中排第九位，城區工業總產值排第十一位。」

張萍的構想，與湖南人對特大城市的渴望不謀而合。

1985年，湖南省政府設立長、株、潭經濟區規劃辦公室，長、株、潭經濟一體化開始上路。

長、株、潭規劃辦成立後，每個星期一都會召開辦公會議，由省計委協作辦的官員和長、株、潭3市的計委副主任參加。在更高層面，從1985年到1986年6月之間，先後召開了3次市長聯席會議和12個行業的經濟技術協調會。

長株潭一體化第一次啟動時，是從大項目的聯合開發入手。長株潭規劃辦公室在開完第一次辦公會議後，就深入長、株、潭3市舉辦座談會。在每個城市，他們都會詢問同樣的問題：你們認為長、株、潭應該聯合開發哪些項目。然後把答案列成一個單子帶回長沙。一個星期後，經過篩選，長、株、潭規劃辦整理出需要聯合開發的10大工程。

第一次長、株、潭一體化的進程就這樣熱火朝天地開展起來。但到了1987年，限於條件，發展開始艱難。

20世紀90年代，眼瞅着長三角、珠三角等一個個城市群迅速崛起，湖南人在焦灼中更加清醒地意識到，一個內陸省份，沒有規模大、實力強的重量級城市，不改變「小馬拉大車」的經濟格局，勢必在全國區域經濟分工中處於被動地位。

幾經論證，1995年，湖南省第七次黨代會提出了建設「一點一線」的構想：以長沙為點，以沿京廣和沿湘江為線，建立優先發展區域帶。

1997年3月，湖南省委、省政府主要領導主持召開了長、株、潭3市領導和省直有關部門領導參加的「長、株、潭座談會」。之後，成立長、株、潭經濟一體化協調領導小組，由時任省委副書記儲波擔任組長。

1999年，湖南再度提出，將「一點一線」中的「點」由長沙拓展為長、株、潭。

至此，醞釀多年的長、株、潭經濟一體化，真正成了湖南實現跨越式發展的戰略舉措。

2004年10月1日，湖南省政府機關集體大「搬家」，從市中心的五一中路，南移15公里，遷入城南新址。

這並非一次簡單的搬家。從醞釀到實施，湖南省高層領導由此傳遞出一個明確的信號：南拓長沙，牽手株、潭。

距離湘潭僅有20公里的長沙城南，一直被規劃專家視為長、株、潭的前沿陣地，長、株、潭城市群的核心區。

湖南省政府南遷之舉，也因此被專家譽為長、株、潭經濟一體化的里程碑。