第13章 構築農村預防戰線（1 / 2）

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第13章構築農村預防戰線

2003年5月31日，在抗擊「非典」攻堅戰的關鍵時刻，黨中央政治局常委委員們接連深入各地，指導和推動抗擊「非典」工作。

他們每到一地，都要前往農村，實地檢查工作，要求堅決採取措施，防止「非典」疫情向農村蔓延。

5月11日，黨中央總書記、國家主席胡錦濤在考察中，叮囑農村醫療工作者：「黨中央、國務院已決定，要切實加強鄉鎮衞生院建設，從人員到設備都要加強。希望你們繼續努力。」

在5月6日召開的全國農村非典型肺炎防治工作會議上，中央政治局常委、國務院總理溫家寶指出：「對農村非典型肺炎防治工作的重要性、艱巨性和緊迫性，必須有清醒的認識。」

在5月21日召開的國務院第二次全體會議上，溫家寶再次強調，廣大農村要落實各項政策措施，實行群防群控，堅決防止疫病在農村蔓延。

一方面要控制民工流動，有效切斷「非典」的傳染鏈。

我國有9億農村人口，約有1億人離鄉打工，其中3600多萬人跨越省區打工，是一個易感染群體。幫助他們免受「非典」襲擊，是對農民利益的切實保障。

從4月26日到5月18日，我國內地農村共報告195例臨床診斷病例，目前分佈在75個縣，其中超過5例的縣為6個，有45個縣發生1例病例，另外還有17個縣發生2例病例，7個縣發生3至5例病例。這表明「非典」疫情沒有向廣大農村蔓延。值得注意的是，在農村的發病人數，從5月1日至5月14日出現過緩慢上升趨勢。

防止「非典」向農村蔓延，根本的措施是預防，切斷病毒感染鏈。當前主要措施是，在出現民工疫情的城市裡，對民工就地預防、就地隔離、就地治療。對返鄉農民，建立縣、鄉、村三級疫情報告制度。

控制民工的大規模流動，是切斷「非典」病毒傳染的關鍵。對此，農業部副部長劉堅指出：「我國主要通過城鄉互動、多部門合作解決這個問題。首先是控制疫情發生城市的民工回鄉，使他們留在打工城市。這就要對『非典』患者和疑似『非典』病人切實收治。」

財政部、衞生部5月2日發出緊急通知，明確規定對農民和城鎮困難群眾中的「非典」患者實行免費醫療救治。民工在城市打工，患了「非典」，一律實行免費治療，包括餐費、住院費，使他們解除疑慮。

為了保證這個措施的落實，國家已撥出20億元專項資金。國家還規定，使用農民工的城市企業在疫情發生期間不能解僱農民工。

我國民工返鄉有一個規律，即農忙季節要返鄉務農。為了穩定外出民工，5月以來，各地農村紛紛組織各種形式的代耕代種隊伍，幫助民工家庭解決生產困難。

以四川為例。四川省有外出民工600萬人。進入5月，以農村黨員、民兵為骨幹，約百萬人組成了10萬餘支「服務隊」，幫助外出民工家庭干農活。由於措施有力，四川的大春糧經作物栽播順利，栽插進度與常年持平。在多種措施的作用下，當年春天的大部分外出川籍民工沒有返川。

在我國北方和中部省區農村，普遍採取了類似於四川的做法，取得了積極效果，農民工大量返鄉勢頭總體上比較平緩。

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