第一章基層工會的管理工作（1 / 4）

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第一章基層工會的管理工作

基層工會管理制度建設原則

基層工會管理制度建設的基本原則，可以從三個方面去理解，一是遵循黨和國家的方針政策以及相關法律法規；二是要以工會系統的各類規章制度和政策為依據，並結合所在基層工會工作的實際；三是要注重管理制度本身的規律性。

一、堅持貫徹執行黨和國家的方針政策

工會是工人階級的群眾組織，工會工作中要自覺按照黨的思想政治領導，認真貫徹執行黨和國家的方針政策，為發展社會主義市場經濟作出自己的貢獻。因此，基層工會的任何管理制度，都要遵循黨和國家的方針政策，自覺遵守國家的法律法規。

二、堅持以指導工會工作的法規政策為依據

工會是職工自願結合的工人階級的群眾組織，指導工會工作的法規政策是基層工會開展全部工作和活動的法律依據和準繩，基層工會管理制度必須要自覺地按指導工會工作的法規政策的精神來制定。實際上，基層工會管理制度的一切規章制度都應當是指導工會工作的法規政策要求的具體化。

三、堅持發揮系統功能原則

發揮系統功能，是一切組織、一切期望具有活力的組織都必然要求的。基層工會要通過其組織活力來調動職工群眾活力進行社會主義現代化建設事業，對系統功能的要求則更為突出。因此，在基層工會管理制度建設中應當立足全局，從總體上安排各部門的職能和制度的確立和發揮，同時還要考慮到與之相關的多方面的平衡協調，互相補充，相得益彰。總之，要按一種合力的最佳合成的狀態去努力，儘可能減少分力，尤其要排除一切不利的因素。

四、堅持實用、可操作性原則

基層工會的工作是非常實際的具體工作，每一項工作都涉及如何做，怎麼做，哪些可以做，哪些不可以做，哪些事要做到什麼程度的問題。因此，基層工會在制定管理制度中，要堅持實用和可操作性的原則，儘可能具體化和規範化，以便利於指導實踐。

五、堅持民主集中制原則

民主集中制原則是我黨的根本組織制度，也是基層工會管理制度的建設原則。依照民主集中制的要求，就是在基層工會管理制度中，要充分發揮全體成員的積極性、主動性和創造性，同時又要服從統一的指揮、統一的步調。實踐也表明，一些不合理的制度在約束職工群眾積極性的發揮、不利於調動工作積極因素，是同民主集中制背道而馳的。因此，在基層工會管理制度建設中，貫徹民主集中制原則，要從實際出發，作出適度的具體規定。

總之，基層工會管理制度的建設和完善，一定要堅持創新與繼承相統一，原則性與靈活性相統一的原則，從而把基層工會工作提高到一個新水平，在新世紀面臨新形勢、新任務、新挑戰的新情況下，要將維護好最廣大職工群眾的利益放在首位。

基層工會管理制度建設方法

基層工會管理制度建設的方法，主要有以下五個方面：

一、調查研究

制定基層工會管理制度，首先要做好準備工作。基層工會應該成立專門的工作小組，組織有關人員，開展充分的調查研究。調查研究分為對內部實際情況的調查研究；對黨和國家的路線、方針、法令、法規和全國總工會的有關政策、文件的學習研究；對本企業和其他基層工會組織管理制度經驗教訓的分析研究；對古今中外先進的、現代的管理思想的研究。在對內部實際情況進行調查時，可深入職工中進行訪談、座談，多方面聽取職工群眾的建議和意見。尤其是向富有實踐經驗的職工請教。總結分析本組織管理經驗教訓時，應認真查閱本企業有關的檔案材料。準備工作是基層工會內部管理制度建設的第一步工作，目的是為了保證其內部管理制度的合法性、現實性、可操作性、先進性。

二、起草擬寫

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