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spanclass="xx1"11.4貧富差距的拉大和權貴資本主義的威脅/span
改革停滯和宏觀經濟政策偏差造成的最嚴重的社會後果,是貧富分化加劇。前面講到的貨幣超發和通貨膨脹、社會保障體系遲遲未能建設到位,都存在拉大居民收入差距的效應。腐敗蔓延使少數掌握支配資源權力的貪官污吏和有尋租門道的人能夠憑藉權力掠奪大眾,從而在短時間內積累了巨額財富,成為億萬富翁。
前面已說到,1995年,中國人民大學的一項抽樣調查表明,1994年全國居民的基尼係數達到了0.43的高水平,超過了公認的0.40的警戒線。中國社會科學院經濟研究所「收入分配課題組」根據兩次住戶抽樣調查數據,對1988年和1995年全國的基尼係數進行了估計,它們分別為0.382和0.452。世界銀行《2006年世界發展報告:公平與發展》公布的數據顯示,中國居民收入的基尼係數已由改革開放前的0.16上升到2001年的0.45。
改革開放前的中國雖然存在大眾的普遍貧窮,但並不是一個平等的社會。相反,它通過拉大貨幣分配與實物待遇、擴大級別差距的辦法,全面強化了官僚體制,提高了極少數人的待遇,造成了社會的不平等。改革開放以後,鄧小平在80年代初期提出「讓一部分人先富起來」的政策,這一政策的本意,是讓勤於勞動、善於經營的人先富起來,帶動廣大民眾逐步實現共同富裕。在所有人都能享受體面生活的情況下,由於人們能力和機遇不同而形成的收入差別,本來是一種正常現象。
不正常的是,一方面,如同前面所說少數掌握支配資源權力的貪官污吏和有尋租門道的人能夠憑藉權力成就暴富;另一方面,普通勞動者,包括國有企業的職工,特別是一般農民從改革中得益甚少,生活改善不大,甚至由於社會保障體系的闕如而使基本生活得不到保障。再加上通貨膨脹使「從手到口」的工薪階層的勞動所得遭到貶值。而無論是商品價格飛漲還是房地產、股票等資產價格飆升,對那些有權力倚靠的金融市場弄潮兒不但無害,而且可以趁機渾水摸魚。在壟斷部門的員工,也憑藉其在市場上的特殊地位,輕鬆獲得很高的收入。凡此種種,都加劇了因機會不平等而產生的貧富差距。
據國家統計局報告,2003~2010年我國勞動者報酬在國民總收入中的比重不斷降低(見圖11.3)。
圖11.32000年以來勞動者報酬占國民總收入的比重
數據來源:國家發改委、北京師範大學
在平等的問題上,必須分清機會不平等和結果不平等這兩種不同的情況。在中國的現實條件下,我們需要重點反對、極力消除的是機會不平等。結果不平等的影響是雙重的:一方面是可以刺激勞動和經營的積極性,提高效率;另一方面對於有天生能力缺陷的人,則需要政府負起責任來,建立起能夠保證低收入階層基本福利的社會保障制度,為我國居民編織一個能夠有效運轉的「安全網」。至於機會不平等,則扭曲了競爭條件下形成的要素配置格局,導致資源錯誤配置,對於效率的提高只有負面的影響。反過來說,機會不平等的消除是跟效率提高正相關,而絕不是負相關的。實現機會平等只會有利於效率的提高,而不是相反。
在中國,由於存在嚴重的機會不平等和權力尋租活動猖獗,使上世紀90年代已經突破警戒線的貧富差距在21世紀初期進一步擴大。
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