第11章 必走程序（11）

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雖然沒在機關宣布，但陶硯瓦也在一點點往外推掉原來

擔負的工作。辦公廳主任劉世光早就察覺到了，也非常配合。具體事情不再找他。

陶硯瓦知道建一個小樓不那麼容易，何況他面對的僅是單位某些人的想法和總理的一個原則批示。需求多少合適？是蓋是買？蓋怎麼蓋？買怎麼買？怎麼立項，怎麼征地，怎麼具體操作？如今是兩眼茫茫。更重要的是，他對此道一無所知，沒有半點經驗。

他不能在單位與人交流，只好利用私人關係，諮詢出一些門道。

他在中國文聯有個戰友，負責基建。就告訴他，他們原有辦公樓，但不夠用，為了不違反禁止建設辦公樓的規定，他們就打報告要求建設「中國藝術家之家」，結果總書記、總理都批示同意，而且是「請發改委積極支持」之類的明確語言。北京市委書記也批了「地由你們隨便選」這樣的意思。他們於是起草了《項目建議書》，投資司和他們看了五六塊地，最後才選擇買了一座現成的大樓。地上16層3萬平方米，地下3層2萬平方米，本來樓是按商業開發建的，但手續不全不能賣，發改委介入才得以成交。當時定價每平方米11500元。因此，文聯沒搞基建，連可研報告也沒做，只把原來設計改了改，裝修好才進駐的。從批覆到進駐不到兩年。他們的功能定位是為十幾個專業協會的會員服務，書法繪畫音樂舞蹈文學詩詞都有，也有展廳，主要供內部交流用，不對外。主要是辦公、活動用房，沒有住宿。買的時候價格不高，現在樓市大長，價格早翻了番，發改委、國管局皆大歡喜，認為撿了大便宜。

他在國管局有個老鄉，也透露了一些內幕。其實說是內幕，也都是面上必須遵守的一些規定。因為所有中央國家機關在京的房產地產，統一歸口由國管局管理。各部委如果辦公用房緊張，首先應該由國管局在現有基礎上進行調整。如果有騰退出來的舊樓，可以調濟解決。沒有調整餘地的才能買或新建。這樣就由部委報告，國管局會簽，報國家發改委批准立項。建好之後產權歸國管局。

如果不是要辦公用房，而是業務用房，或者是為公眾服務的公益文化設施，那就不必找國管局了，而是按照社會文化項目程序，上報國家發改委立項，經批准建成後，再作為國有資產統一由國管局接收登記，承建單位使用管理。